I. Realizarea unei activitati complexe de catre autoritatile judiciare e1q13qd
In sistemul nostru de drept exista urmatoarele organe ale procesului penal:
1) Organele de cercetare penala -; Efectueaza actele de cercetare penala
in faza preliminara a procesului penal. Acestea sunt: a) Organele de cercetare ale Politiei -; Organ comun, care are competenta
efectuarii cercetarii penale in toate cauzele, cu exceptia celor date
in competenta organelor speciale si a procurorilor. b) Organele de cercetare speciale
- Comandantii de U.M. sau ofiterii desemnati de acestia, pentru infractiunile
savarsite de militari in cadrul U.M.;
- Sefii comediilor de garnizoana sau ofiterii desemnati de acestia, pentru infractiunile
savarsite de militari in afara U.M.;
- Comandantii centrelor militare pentru infractiunile savarsite de civili
in legatura cu obligatiile lor militare;
- Politistii de frontiera (functionari publici civili), pentru infractiunile
de frontiera; functionarii publici desemnati de M.I., pentru infractiunile de
frontiera;
- Capitanii porturilor;
2) Ministerul Public -; Alcatuit din procurori constituiti in Parchete
In Romania exista urmatoarele Parchete:
- Parchetul de pe langa Judecatorie
- Parchetul de pe langa Tribunal
- Parchetul de pe langa Curtea de Apel
- Parchetul de pe langa Curtea Suprema de Justitie (CSJ)
Parchete militare:
- Parchetul de pe langa Tribunalul militar
- Parchetul de pe langa Tribunalul militar teritorial
- Parchetul de pe langa Curtea militara de Apel
- Parchetul de pe langa Curtea Suprema de Justitie
Parchetul National Anticoruptie (PNA) -; Neconstitutional!
3) Instantele judecatoresti -; Indeplinesc functii de jurisdictie
- Judecatoriile
- Tribunalele
- Curtile de Apel
- Curtea Suprema de Justitie
II. Respectarea legalitatii in procesul penal
Se vorbeste de o stricta legalitate a procesului penal datorata normelor de
procedura penala, care sunt imperative, avand ca sanctiune nulitatea absoluta.
III. Participarea activa a partilor in procesul penal
Poate exista o latura penala a procesului penal, in care se exercita actiunea
si o latura civila, in care se declanseaza actiunea civila.
Partile procesului penal a) Inculpatul -; Persoana acuzata de savarsirea unei infractiuni.
In absenta sa nu exista proces penal. b) Partea vatamata c) Partea civila -; Persoana care sufera un prejudiciu. d) Partea responsabila civilmente -; Persoana chemata sa repare prejudiciul.
Ministerul Public nu e parte in procesul penal, desi ar trebui considerat
ca fiind partea acuzatoare.
IV. Scopul pentru care se desfasoara procesul penal
Procesul este o activitate continua si progresiva., care incepe cu acte
ce au menirea de a porni procesul si terminand cu acte menite a finaliza
procesul.
Scopul procesului penal
Constatarea la timp (Principiul celeritatii) si in mod complet (Principiul
aflarii adevarului) a faptelor care constituie infractiunea. Regulile procesului
penal au menirea de a condamna persoana vinovata in raport cu gradul de
vinovatie si de a achita persoana nevinovata.
Modele de procedura penala
1. Modelul acuzatorial (anglo-american)
Procedurile nu pot fi declansate in absenta unui act de acuzatie.
Caracteristici: a) Existenta unui act de acuzatie
Cerinte:
- Pentru declansarea procesului penal trebuie sa existe un act de acuzatie.
- Continuarea procesului penal nu poate avea loc daca, intre timp, acuzatorul
si-a retras acuzatia. b) Publicitatea -; Permite oricarei persoane interesate sa asiste la desfasurarea
procesului, acesta fiind public. c) Oralitatea -; Permite oricarei persoane ce asista sa auda ce spun avocatii,
procurorul, judecatorul. In proces nu poate fi retinut decat ceea
ce s-a spus. d) Contradictorialitatea -; Procedeul prin care argumentele aduse de acuzator
si aparator se valorifica de catre judecator, care ar trebui sa ramana
un simplu arbitru pe toata durata procesului (sa fie impartial).
Consecinte procesuale: a) Organizarea judiciara b) Modul de declansare a procesurilor presupune, pe langa existenta unei
acuzatii si existenta unui acuzator (aici, Ministerul Public). c) Materia probelor -; Se poate admite orice proba. In sistemul cu
jurati, acestia nu pot lua in considerare decat probele autorizate
de judecator.
- Daca acuzatul isi recunoaste vinovatia nu se mai adminsitreaza nici
o proba.
- In ipoteza in care acuzatul se declara nevinovat, se poate administra
orice proba.
- Modelul acuzatorial este cel mai democratic model, deoarece contine cele mai
numeroase garantii procesuale si pentru ca creeaza cadrul cel mai potrivit pentru
aflarea adevarului.
2. Modelul inchizitorial
Denumirea acestui model provine de la existenta unei proceduri prealabile care
poate fi urmarirea penala sau instructia preparatorie. Se va face distinctie
intre urmarirea penala (adunarea probelor) si instructia preparatorie
(asamblarea lor).
Caracteristici: a) Este un sistem scris -; Actele de procedura privind desfasurarea procesului
penal imbraca forma scrisa, indispensabila pentru alcatuirea unui dosar
penal ce presupune existenta dovezilor procedurale si a materialului probator.
Acestea sunt esentiale, deoarece din examinarea dovezilor se poate trage o concluzie
cu privire la legalitate, iar din examinarea materialului probator se poate
trage o concluzie cu privire la aflarea adevarului. Intai se verifica
respectarea legilor si abia apoi se verifica daca adevarul a fost stabilit in
concordanta cu probele administrare. b) Caracterul secret al procedurilor -; Actele de procedura au caracter
confidential chiar si in privinta partilor. c) Caracterul necontradictoriu -; Anchetele penale sunt conduse in
mod unilateral de catre anchetator. De aceea, acest sistem se cunoaste astazi
doar in privinta procedura preliminara si e impus de necesitatea realizarii
scopului.
Consecinte procesuale: a) Modul de declansare a procedurilor -; Nu este obligatoriu intocmirea
unui act de acuzatie. Judecatorul se poate autosesiza, dar poate fi sesizat
si in orice mod, chiar de catre victima. Judecatorul este si procuror
general. b) Organizarea judiciara -; S-au creat procurorii specializati in
urmariri (procurorii criminalisti). S-a creat judecatorul de instructie, singurul
care poate aprecia probele. c) In privinta probelor -; Acest sistem a creat probele legale si
a rezultat un drept fundamnetal in in materie de probe -; dreptul
de a nu folosi intr-un proces penal decat probele autorizate in
prealabil de judecator.
Critica:
1) Dezavantaje:
Supus ideii de a obtine condamnarea unei persoane cu orice pret, pentru motivul
ca reprezinta scopul procedurii penale, face ca in acest sistem sa existe
riscul incalcarii drepturilor procesuale ale partilor.
Aceste proceduri se realizeaza cu incalcarea duratei rezonabile impuse
de prevederile CEDO (Conventia Europeana a Drepturilor Omului).
Scrisul deformeaza realitatea, pentru ca el nu poate surprinde stari de inerente
ale persoanei audiate (indoieli, ezitari, exclamatii), stari ce ar putea
duce la o anumita concluzie cu privire la stabilirea adevarului. Dezbaterile
orale sunt mult mai elocvente in acest sens.
In doctrina europeana a fost criticata practica de dictare a declaratiei,
in urma reformularilor ele ducand la constatari inexacte. De aceea
s-au introdus inregistrarile audio si video.
2) Avantaje:
A creat sistemul probelor legale.
3. Sistemul mixt
Caracteristici: a) Procedurile preliminare sunt inchizitoriale -; Au caracter secret, forma
scrisa si sunt necontradictorii. In ultimul timp, aceste proceduri preliminarii
au dobandit in anumite cazuri forme contradictorii, apropiindu-se
de modelul acuzatorial (cazul prelungirilor de arestari preventive). b) Judecata este intotdeauna acuzatoriala -; Adica orala, publica
si conradicto-rie. Judecatorii sunt profesionali, strict specializati. Prin
exceptie, exista si situatii in care acestia sunt neprofesionali (cazul
magistratilor din sistemul englez, care nu sunt judecatori si al juratilor,
in cazul sistemului cu jurati). c) Declansarea procesului -; De regula, exista acte de acuzare care stau
la baza procedurilor. Exista si situatii in care procesul se declanseaza
din oficiu, cat si la cererea partii vatamate. d) Probele -; Sunt admise atat cele libere, cat si cele legale. e) Regulile de procedura sunt supuse aplicarii in spatiu si timp
- Aplicarea in spatiu
Principiul teritorialitatii (garantie a respectarii suveranitatii statului)
prevede ca legea romana se aplica pe teritoriul statului nostru, iar legea
straina nu se aplica pe teritoriul Romaniei decat in cazurile
prevazute expres de lege. Aceasta regula a cunoscut modificari impuse de internationalizarea
si europenizarea dreptului penal si de necesitatea crearii unor norme procedurale
care sa se poata aplica pe intreg teritoriul Europei.
- Aplicarea in timp
Principiul imediatei aplicari a normelor de drept penal - Criteriul de aplicare
a normelor de procedura il constituie nu acela al datei savarsirii
infractiunii, ci acela al datei efectuarii actelor de procedura, ceea ce inseamna
ca o lege de procedura penala se aplica intre momentul intrarii si iesirii
din vigoare, iar, pe de alta parte, aceasta regula presupune ca actele de procedura
efectuate anterior intrarii in vigoare a legii sa ramana valabile
si actele efectuate dupa intrarea in vigoare a legii noi sa fie guvernate
de aceasta.
O data cu adoptarea Legii 360/2002, prin care politistii sunt considerati functionari
publici, competenta materiala de urmarire, efectuare a urmaririi sau judecata
apartine nu parchetelor militare, ci Parchetelor si, respectiv, Tribunalelor
civile.
Fata de prevederea art. 40 (1), Cod pr. pen. unele institutii militare au consimtit
sa ramana competente sa judece in continuare cu privire la cauzele
penale aflate pe rol la data intrarii in vigoare a noii legi. Aceasta
este insa o infrangere a principiului imediatei aplicari a
legii.
Dupa parerea noastra, textul art. 40 (1), Cod pr. pen. are in vedere o
singura situatie: aceea a trecerii in rezerva. Or, prin noua lege, pierderea
calitatii are loc definitiv si absolut, prin chiar efectul legii. Normele cuprinse
in noua lege sunt de imediata aplicare, astfel ca instantele trebuie sa-si
decline competenta in favoarea instantelor civile.
Prin faza a procesului penal se intelege acea diviziune procesuala care
consta in ansamblul actelor de procedura specifice, realizate de anumite
organisme judiciare, care intotdeauna se finalizeaza cu o solutie procedurala.
Fazele procesului penal
Procesul penal cuprinde 3 faze:
- Urmarirea
- Judecarea
- Executarea hotararii
1. Urmarirea penala
Ansamblul activitatilor de descoperire a infractorului, de prindere si identificare
a faptuitorului, de intocmire a actelor procedurale prevazute de lege,
precum si de strangere a probelor in vederea intocmirii dosarului
pentru judecata, activitate realizata de organele de urmarire penala.
Aceasta faza se finalizeaza cu o solutie:
- Stingerea urmaririi (scoatere de sub urmarire penala)
- Recizitoriul (prin care se trimite in judecata)
2. Judecata
Este cea mai importanta faza a procesului penal. Se defineste ca fiind ansamblul
de proceduri, efectuate de judecator, prin care se realizeaza o evaluare a problemei,
o administrare a acesteia si prin care se iau decizii cu privire la existenta
infractorului si vinovatului.
Se finalizeaza cu o solutie:
- Stingerea actiunii penale (achitarea, incetarea procesului penal)
- Condamnarea, care intra in puterea lucrului judecat
3. Executarea hotararii penale
Se defineste ca fiind ansamblul activitatilor de punere in executare a
hotararii penale definitive date in competenta judecatorului delegat.