Elementele statului: p7f8fz
• Populatia
• Teritoriu
• Putere de stat

In raporturile juridice, statul isi gaseste reflectarea in conceptul de cetatenie.

CETATENIA poate fi definita ca fiind o legatura politica si juridica rezultata din apartenenta unei persoane fizice la un stat determinat.

Cetatenia romana e reglementata prin legea 21/ 1991 cu modificarile survenite in 14. 12. 1999.

Principiile reglementarii cetateniei romane

1. Dobandirea cetateniei romane se realizeaza in principal ca efect al legaturiide sange -; ius sanguini -; copiii indiferent de locul nasterii lor sunt cetateni romani daca cel putin unul dintre parinti are cetatenie romana.
In dreptul comparat mai este fundamentat un alt sistem de dobandire a cetateniei bazat pe “dreptul solului” -; ius soli, ius locci -; cetatenia copilului va fi cea a teritoriului statului unde s-a nascut chiar daca parintii au o alta cetatenie (cazul S.U.A. si U.K.).

2. Cetatenia romana nu se dobandeste si nu se pierde prin casatorie

3. Dobandirea cetateniei romane de catre unul dintre soti sau pierderea acestei cetatenii nu produce nici un efect asupra celuilalt sot sau asupra copiilor.

4. Sunt si raman cetateni romani persoanele care au dobandit cetatenia romana potrivit legislatiei anterioare.

5. Cetatenia romana nu poate fi retrasa aceluia care a dobandit-o prin nastere.

6. Functiile si demnitatile publice civile si militare pot fi ocupate numai de persoane care au numai catatenia romana si domiciliul in tara.

7. Acordarea cetateniei de onoare unor cetateni straini pentru servicii deosebite aduse tarii si natiunii romane e la competenta Parlamentului la propunerea Guvernului.

Modalitati de dobandire a catateniei romane

1. Dobandirea cetateniei romane ca efect al nasterii
2. Dobandirea cetatenie romane prin adoptie
3. Dobandirea cetateniei romane prin repatriere
4. Dobandirea cetateniei romane la cerere

1. Dobandirea cetateniei romane ca efect al nasterii

Potrivit legii cetateniei dobandesc cetatenie romana:

• Copiii nascuti pe teritoriul Romaniei din parinti cetateni romani
• Copilul nascut pe teritoriul Romaniei cu un parinte cetatean roman
• Copilul nascut in strainatate cu parinti romani (ambii sau unul singur)
• Copilul gasit pe teritoriul Romaniei daca nici unul din parinti nu este cunscut.
In acest caz legiuitorul a instituit o prezumptie relativa conform careia e foarte probabil ca cel putin unul dintre parintii copilului gasit pe teritoriul Romaniei sa fie cetatean roman. Conform legii “ius sanguini” copilul gasit pe teritoriul Romaniei pierde cetatenia romana daca pana la 18 ani filiatia sa a fost stabilita fata de ambii parinti cetateni straini sau fata de un parinte cetatean strain si un parinte necunoscut. Daca s-ar aplica principiul “ius soli” copilul gasit pe teritoriul Romaniei ar trebui sa pastreze cetatenia romana chiar daca s-ar dovedi ca parintii sai sunt cetateni straini.

2. Dobandirea cetateniei romane prin adoptie

Cetatenia romana se dobandeste prin adoptie de catre copilul cetatean strain sau fara cetatenie daca:

• Adoptatorii sunt cetateni romani sau atunci cand adoptia se face de catre o singura persoana si aceatsa e cetatean roman
• Adoptatorul nu a implinit varsta de 18 ani.
In cazul in care numai unul dintre adoptatori e cetatean roman, cetatenia adoptatului va fi cea stabilita prin acordul adoptatorilor. Iar daca adoptatorii nu cad de acord, cetatenia adoptatuluiva fi stabilita de instanta competenta sa incuviinteze adoptia in functie de interesele minorului. Daca minorul a implinit varsta de 14 ani e necesar acordul acestuia.

3. Dobandirea cetateniei romane prin repatriere

Vizeaza persoanele care au fost cetateni romani, au pierdut aceasta cetatenie ca urmare a stabilirii lor in strainatate iar acum doresc sa se reintegreze in societatea romaneasca.

Conditii:

• Dovada detinerii in trecut a cetateniei romane de catre solicitant.
• Stabilirea domiciliului solicitantului pe teritoriul Romaniei
• Adresarea de catre solicitant a unei cereri Ministerului Justitiei. Aprobarea acestei cereri revine Guvernului la propunerea ministrului Justitiei
• Redobandirea cetateniei romane poate fi solicitata si de catre o persoana care a detinut aceasta cetatenie si care doreste sa-si pastrezedomiciliul in strainatate.
Conditii:
• 18 ani
• sa dovedeasca prin comportament si actiuni atasament fata de statul si poporul roman
• sa fi avut o buna comportare
• sa nu fi fost condamnat in tara sau in strainatate pentru o actiune nedemna de a fi cetatean roman
• trebuie sa depuna juramantul de credinta in fata sefului Misiunii Diplomatice sau Consulare a Romaniei in tara unde domiciliaza. Data la care s-a depus juramantul de credinta semnifica data redobandirii cetateniei romane.

Parintii care se repatriaza si solicita redobandirea cetateniei romane hotarasc si in numele copiilor lor minori. In situatia in care parintii nu cad de acord tribunalul de ladomiciliul minorului va decide tinand seama deinteresele acestuia.
Redobandirea cetateniei de catre unul dintre soti nu are nici o consecinta pentru celalalt sot. Sotul cetatean strain sau fara cetatenie al persoanei care se repatriaza si redobandeste cetatenia romana poate cere redobandirea cetateniei romane la cerere.

4. Dobandirea cetateniei romane la cerere

Conditii:

• Persoana s-a nascut si domiciliaza la data cererii pe teritoriul Romaniei sau desi nu s-a nascut pe acest teritoriu locuieste an mod legal continuu si statornic pe teritoriul statului roman de cel putin 7 ani sau, in cazul in care e casatorit cu un cetatean roman, 5 ani.
• Dovedeste prin comportamentul si atitudinea sa loialitate fata de statul roman si poporul roman.
• A implinit varsta de 18 ani.
• Are asigurate mijloacele legale de existenta.
• Sa fi avut o buna comportare si sa nu fi fost condamnat in tara sau in strainatate pentru acte care il fac nedemn de a fi cetatean roman.

• Cunoaste limba romana in mod suficient pentru a se integra in viata sociala.
• Poseda notiuni elementare de cultura si civilizatie romaneasca.
• Cunoaste prevederile Constitutiei Romaniei.
.

Pierderea cetateniei romane

1. Retragerea cetateniei romane

Conditii:
• Aflandu-se in strainatate savarseste fapte deosebit de grave prin care se vatama interesele statului roman sau lezeaza prestigiul Romaniei.
• Aflandu-se in strainatate se inroleaza in fortele armate ale unui stat cu care Romania a rupt relatiile diplomatice sau se afla in stare de raboi.
• A obtinut cetatenia romana in mod fraudulos.

Cetatenia romana poate fi retrasa doar acelor persoane care nu au dobandit-o prin nastere.

2. Renuntarea la cetatenia romana

Conditii:
• Persoana care solicita renuntarea la cetatenia romana sa fi implinit 18 ani.
• Persoana care solicita renuntarea la cetatenia romana sa aiba motive temeinice.
• Persoana care solicita renunterea la cetatenia romana nu e invinuit sau inculpat intr-o cauza penala ori nu are de executat o pedeapsa penala.
• Persoana care slicita renuntarea la cetatenia romana nu e urmarita pentru debite fata de stat sau fata de persoane fizice ori juridice din tara sau avand asemenea debite le achita ori prezinta garantii corespunzatoare.
• A dobandit, a solicitat sau are asigurarea ca va obtine o alta cetatenie.

Cererea de renuntare se aproba de catre Guvern la propunerea ministrului de Justitie.
Cererea de renuntare produce efecte juridice de la data publicarii in Monitorul Oficial a hotaririi guvernamentale de renuntare la cetatemia romana.

Drepturi si obligatii conditiei de cetatean roman

1. Drepturi pe care le au numai cetatenii romani

a. Dreptul de a alege si de a fi ales in organele reprezentative ale statului

Au dreptul de a alege cetatenii care au implinit varsta de 18 ani pana in ziua alegerilor inclusiv, fiind exclusi din categoria alegatorilor debilii sau alienatii mintal pusi sub interdictie precum si cei condamnati prin hotarari judecatoresti definitive la pierderea drepturilor electrale.

b. Dreptul de a ocupa functii si demnitati publice si militare
Art. 16 aliniatul 3

c. Dreptul cetateanului roman de a nu fi extradat sau expulzat din Romania

Extradarea- actiunea politico-juridica intre doua state care consta in predarea infractorului ori a condamnatului in favoarea statului unde s-a savarsit infractiunea sau s-a pronuntat condamnarea.
In baza conventiilor internationale la care Romania este parte o persoana nu poate fi extradata din Romania pentru ratiuni politice sau daca in tara respectiva persoana in cauza ar putea fi condamnata la moarte ori ar exista riscul de a fi supusa torturii. Din romania pot fi extradati doar cetatenii straini sau apatrizi, in baza conventiilor internationale sau in conditii de reciprocitate.

Expulzarea- institutia juridica in virtutea careia autoritatile publice dintr-un stat pot sa oblige o persoana cetatean strain sau apatrid sa paraseasca tara, punand astfel capat in mod silit sederii acestei persoane pe teritoriul sau.
Expulzarea, desi motivata de considerente politice spre deosebire de extradare care e motivata de considerente predominant juridice, nu poate sa fie arbitrara si trebuie sa I se lase expulzatului dreptul de a alege statul pe teritoriul caruia urmeaza sa fie expulzat.
Extradarea si expulzarea se hotarasc de catre justitie.

d. Dreptul de a detine terenuri in proprietate

Conform Constitutiei doar cetatenii romani au dreptul de a detine terenuri in proprietate.
Societatile comerciale cu capital integral sau partial strain infiintate pe teritoriul Romaniei pot detine terenuri in proprietate.

e. Dreptul cetateanului roman la protectie diplomatica atunci cand se afla in strainatate. f. Dreptul la protectie sociala si la un nivel de trai decent.

2. Obligatii ale cetatenilor romani

a. Obligatia de a respecta legile si Constitutia Romaniei. b. Obligatia de fidelitate. c. Obligatia de a presta serviciu militar in conditiile legi. d. Obilgatia de a contribui cu impozite si taxe la cheltuielile publice. e. Obligatia de a exercita cu buna credinta drepturile si libertatile cetatenesti conferite de Constitutie si de celelalte legi.

TERITORIUL DE STAT constituie acea parte a globului pamantesc asupra careia un stat isi exercita suveranitatea sa in mod exclusiv si deplin.

Teritoriile statale pot fi fractionate sau enclavate total sau partial intr-un teritoriu strain.

Teritoriu de stat
• Teritoriu terestru
• Teritoriu acvatic a. apele teritoriale b. marea teritoriala- partea din apele marii sau ale oceanului de-a lungul tarmului cuprinsa intre linia de baza si linia exterioara care se afla la cel mult 12 mile marine.
Potrivit Conventiei asupra Dreptului Marii din 1982, fiecare stat isi stabileste intinderea marii sale teritoriale, intindere care nu poate depasi 12 mile marine. c. zona economica exclusiva- zona situata dincolo de marea teritoriala pe o distanta de cel mult 200 de mile marine, calculata de la linia de baza a marii teritoriale. d. platforma continentala- solul si subsolul marin aflat la linia exterioara a marii teritoriale pana la o adancime de 200 de metri sau dincolo de aceasta limita, pana la punctul unde adancimea apelor de deasupra permite exploatarea resurselor naturale ale acestor regiuni.

Constitutia din 1991 prevede ca marea teritoriala, resursele naturale ale zonei economice exclisive si ale platoului continental facobiectul exclusiv al proprietatii ppublice. Nu vor putea fi instrainate.

• Spatiul aerian

Teritoriu- constituie acea parte a globului pamantesc asupra careia un stat isi exercita suveranitatea sa in mod exclusiv si deplin.
Teritoriile statale pot fi fractionate sau enclavate total sau partial intr-un teritoriu strain.

Teritoriu de stat
• Teritoriu terestru
• Teritoriu acvatic c. apele teritoriale d. marea teritoriala- partea din apele marii sau ale oceanului de-a lungul tarmului cuprinsa intre linia de baza si linia exterioara care se afla la cel mult 12 mile marine.
Potrivit Conventiei asupra Dreptului Marii din 1982, fiecare stat isi stabileste intinderea marii sale teritoriale, intindere care nu poate depasi 12 mile marine. c. zona economica exclusiva- zona situata dincolo de marea teritoriala pe o distanta de cel mult 200 de mile marine, calculata de la linia de baza a marii teritoriale. d. platforma continentala- solul si subsolul marin aflat la linia exterioara a marii teritoriale pana la o adancime de 200 de metri sau dincolo de aceasta limita, pana la punctul unde adancimea apelor de deasupra permite exploatarea resurselor naturale ale acestor regiuni.

Constitutia din 1991 prevede ca marea teritoriala, resursele naturale ale zonei economice exclisive si ale platoului continental facobiectul exclusiv al proprietatii ppublice. Nu vor putea fi instrainate.

• Spatiul aerian

PUTEREA DE STAT desemneaza existenta unei anumite autoritati publice care exercita puterea asupra unei populatii aflate pe un teritoriu determinat.
Uneori puterea de stat a fost deturnata prin termenul de suveranitate.

Doctrina franceza

1. Puterea de stat e o putere centralista.
2. Puterea de stat e o putere de arbitraj.
3. Puterea de stat e o putere extrapatrimoniala.
Puterea de stat nu e un bun propriu guvernantilor, ci guvernantii sunt slujitorii puterii de stat si stapanii acesteia.
4. Puterea de stat e o putere civila si temporala.

Doctrina romana

1. Puterea de stat e o putere independenta.
Suveranitatea se prezinta sub doua forme:
• Suprema pe plan intern
• Independenta pe plan extern
2. Puterea de stat reprezinta forma oficiala a puterii politice.
3. Puterea de stat detine monopolul legitim al utilizarii fortei.
4. Puterea de stat e o putere subordonata dreptului.
Puterea de stat creeaza dreptul dupa care i se subordoneaza.